5月28日，由中国人民对外友好协会、安徽省人民政府主办的以“新蓝图 新机遇 新合作”为主题的2026RCEP地方政府暨友城合作（黄山）论坛在安徽黄山开幕。中国（海南）改革发展研究院院长、海南自由贸易港研究院院长迟福林教授应邀出席开幕式并以“以推动RCEP2.0升级为导向谋划RCEP首次一般性审查”为题作主旨报告。以下为发言主要内容。

　　很高兴参加RCEP地方政府暨友城合作论坛媒体智库对话会。这里，我重点围绕如何“以智库合力推动RCEP迈向更高水平”，分享几点思考。

　　一、抓住战略窗口期，推动RCEP全面实施与升级

　　面向2027年一般性审查，关键是推动RCEP迈向“水平更高”，重点要在四个方面取得实质性进展：一是进一步扩大市场开放，在货物贸易、服务贸易、投资便利化等领域取得新的突破；二是推进更高水平的规则升级，尤其是围绕数字贸易、绿色发展等新议题；三是完善治理机制，增强协定执行力和约束力，尤其是加快推动RCEP秘书机构建设等；四是加快推进有效扩容，特别是在中国香港等新成员加入等问题上，争取尽快取得实质性进展。由此，形成“可实施、可监测、可约束、可治理”的区域经济一体化平台，深化区域产业链供应链融合发展，增强区域经济韧性和抗风险能力。

　　二、以智库合力推动RCEP迈向更高水平

　　在RCEP实施升级的关键当口，比以往任何时候都更需要智库的智力支持与合力。

　　智库要做强化研究支持的“服务器”。围绕2027年一般性审查、RCEP升级、区域共同市场建设等重大议题，加强联合研究、比较研究和前瞻研究，为各成员政府提供更加务实的政策建议。中改院刚刚出版的《RCEP2.0：从“规模最大”迈向“水平更高”》，是我们基于近几年的研究围绕RCEP未来升级方向的一些思考建议。我们愿意与各智库加强成果共享与合作研究，比如共同建立RCEP研究网络，围绕2027年一般性审查等重点议题形成更多高质量研究成果。

　　智库要做促进交流合作的“连接器”。2022年，中改院联合域内相关智库机构共同发起成立RCEP智库联盟，目前已覆盖RCEP全部15个成员的21家智库。联盟不仅是一个研究交流平台，更成为促进政策沟通、信息交流、规则对接的重要合作网络。我们愿意与各位加强交流合作、凝聚RCEP共识，为RCEP深化实施和未来机制建设提供持续的智力支持，形成推动RCEP迈向更高水平的合力。

　　智库要做加强能力建设的“加速器”。中改院与中国日报社等2021年发起了RCEP区域发展媒体智库论坛，至今举办6届，区域影响不断扩大；同时，围绕RCEP规则利用、原产地规则、服务贸易等内容，面向地方政府、企业和商协会开展能力建设培训。面向RCEP深化实施的新形势，加强能力建设合作的重要性进一步凸显。中改院愿与各位携手，合作开展面向地方政府官员、外贸企业、商协会负责人的RCEP能力建设，提高企业特别是中小企业的规则利用能力。

　　RCEP不仅是全球最大的自贸区，更是亚洲坚持开放合作、推进区域经济一体化的重要实践。在世界不确定性明显上升的今天，让我们以智库合力凝聚共识、增进理解，以务实行动推动合作，共同推动RCEP迈向水平更高，以发展的确定性应对世界的不确定性。