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  今年6月,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)对15个签署国全面生效满一周年。作为当今覆盖世界人口最多、经贸规模最大的自由贸易协定,RCEP大幅降低了包括中国、东盟十国、日本、韩国等15个成员国家之间的关税,极大促进了区域内原材料、产品、技术、人才、资本、信息和数据等生产要素的自由流动,推动逐步形成更加繁荣的区域一体化大市场,促进成员国更大范围、更高水平、更深层次的开放合作。

  回顾今年上半年,RCEP红利持续释放,为成员国之间贸易投资发展注入了澎湃活力,为世界经济复苏增加了弥足珍贵的确定性,亦吸引了多个国家和地区申请加入。乘着RCEP高质量发展的春风,中国将充分发挥2024年担任RCEP联合主席国的作用,引领各方高水平履约,为不断提升协定在区域整体的实施效果作出更大贡献。

  助企轻装上阵 赋能贸易投资

  关税减让是自贸协定在货物贸易领域取得的重要成果。RCEP全面生效一年以来,各成员国均按计划对其进口RCEP项下的商品实施降税。截至5月底,日本已实施第四轮降税,菲律宾实施了第二轮降税,其余13个国家均已实施第三轮降税。随着RCEP政策红利不断释放,广大外贸企业持续迎来更多实惠。

  日前,入境货轮“银釜山”号载着6000吨进口苯靠泊广东惠州港东联壳牌2号码头。这是中海壳牌今年第八批享受RCEP优惠关税进口苯。据该公司相关负责人介绍,RCEP的生效为公司发展带来了实实在在的好处。以从越南进口的苯为例,进口关税从2%降为0,可为公司节省近700万元成本,“受益于此,国内企业对苯的进口量明显提高,更好满足了国内市场对苯原料的需求”。

  中海壳牌的经历是今年上半年众多企业惠享RCEP红利的一个缩影。多地海关发布的数据更见证着外贸企业乘着RCEP政策春风阔步出海的身影:昆明海关共为企业签发RCEP原产地证书2423份,同比增长204.4%,签证出口货值8.54亿元,同比增长116.4%,预计可享受进口国关税减让约2135万元;广州海关累计为企业签发RCEP原产地证书10050份,享惠货值26.7亿元,同比分别增长14%和8.4%;兰州海关共为甘肃企业签发RCEP原产地证书116份,同比增长84.13%,货物金额达6800万元,同比增长49.34%,甘肃外贸企业共计享受关税优惠约1800万元……

  RCEP不仅为外贸企业创造了机遇,更为中国经济增添了动能。世界银行的一项研究指出,RCEP统一原产地累积规则的突破,使关税减让对经济增长的拉动效应提升1倍以上。这在中国的外贸数据上体现得淋漓尽致:今年一季度中国对RCEP其他14个成员国合计进出口3.08万亿元,增长2.7%,占中国货物贸易进出口总值的30.3%(对共建“一带一路”国家合计进出口10.03万亿元,增长7.2%)。此外,RCEP也推动成员国间投资合作持续升温。2023年中国对RCEP其他成员国非金融类直接投资流量达180.6亿美元,同比增长26%,高于中国对全球投资增速14个百分点。

  “对于中国经济而言,借助RCEP贸易投资自由化、政府采购约束,特别是相关规定的透明化,可以进一步推动各项改革的深化,让市场在资源配置中更好地发挥决定性作用。”南开大学原副校长、讲席教授佟家栋向国际商报记者分析称,RCEP框架下多数贸易商品零关税、消除非关税壁垒、扩大服务贸易自由化,意味着广大中国企业将进入更加激烈的国际市场竞争之中。这对于中国企业扎实做好自主创新、研发先进技术,跟上最新产业革命的步伐,具有积极的激励和促进作用。

  影响日益扩大 不断提升成效

  RCEP释放出的巨大活力正吸引着越来越多经济体的加入。日前,智利外交部发布声明称,该国已提交加入RCEP的正式申请,有望成为首个加入RCEP的拉丁美洲国家。与此同时,中国香港、斯里兰卡也已申请加入RCEP,孟加拉国等国家和地区正在准备申请中。

  “RCEP开创了共同合作的典范,成员国秉持着为国民实现可持续性发展的共同愿景。”智利国际经济关系副部长克劳迪娅·萨纽埃萨表示,智利对此深感兴趣,希望能加入协定,实现共赢。

  作为RCEP合作的重要受益者和贡献者,今年以来,中国采取了一系列务实举措,继续推动高质量实施RCEP。日前,商务部印发了高质量实施RCEP的好经验好做法,围绕加强顶层设计、促进货物贸易发展、推动服务贸易和投资合作、营造良好营商环境四方面,总结提炼了28条好经验好做法,供各地参考借鉴,持续提升协定利用效果。

  商务部有关负责人表示,下一步将充分发挥2024年中国担任RCEP联合主席国作用,引领各方高水平履约,不断提升协定在区域整体的实施效果,同时,继续为企业用好用足RCEP等自贸协定优惠措施提供支持和服务。

  在部分专家看来,当前RCEP规则的利用率仍然偏低,在一定程度上制约了RCEP红利的释放。商务部推出高质量实施RCEP的好经验好做法,旨在推动相关部门与企业充分利用RCEP所带来的机遇,其中政府部门将发挥统筹协调作用,通过推广先进经验、提供政策支持、强化监管等方式,帮助企业了解并利用RCEP规则,进一步推动中国贸易稳健发展。

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