日前，商务部举办了一场内容丰富的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）线上专题培训班，部署加快做好RCEP生效实施有关工作，尽早兑现承诺，在相互扩大开放中实现互利共赢。商务部国际司司长余本林强调，“中国高度重视RCEP生效实施工作，目标是要在6个月内做好国内所有生效实施准备工作。”

　　余本林指出，RCEP规定，协定生效需至少9个成员批准，其中至少6个东盟成员国和中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰中至少3个非东盟成员。自符合生效条件的第9个国家向东盟秘书处提交批准书后60天，协定就在已提交批准书的9个国家之间生效了。目前看，各国都在抓紧推动协定的核准生效工作，中国也在积极推动今年年底生效。“我们要时刻准备好，只要有9个国家可以了，马上可以实施。”

　　余本林介绍了商务部协调各部门从多个方面作出的具体部署，列出了这样一份“任务清单”。

　　一是全面做好生效实施各项准备。总体上，商务部牵头做好生效实施，组织开展面向全国的宣介培训；司法部将加快完成协定的核准；商务部、外交部积极对外做工作，推动各方尽早批准协定。地方商务系统要全面组织落实，面向企业开展再宣传再培训，利用RCEP契机，全面提升自贸协定利用率和利用水平，引导企业更好抓住机遇，应对挑战。

　　在货物贸易方面，针对90%进口产品零关税，财政部正在抓紧开展税则转版、关税减让实施方案拟定工作，海关总署正加快原产地规则实施准备、贸易便利化实施方案工作，确保中方降税率义务的履行。

　　地方政府及所在地海关要密切合作，为企业架起桥梁，让进出口企业尽快掌握RCEP优惠原产地规则操作实务，引导他们用好快件和易腐货物6小时通关、预裁定、着抵达前处理等贸易便利化措施，及时收集企业遇到的问题，提出解决建议，及时反馈给商务和海关主管部门。

　　在服务投资领域，一方面各地方要执行好现有对外服务和投资各领域开放措施，不得对外商新增限制；另一方面，要利用好服务投资开放的机遇，结合便利化和营商环境改善等集成政策，引导企业更好地在本地区进行产业布局，吸引外商投资企业来华投资，全面利用好协定红利。

　　二是要充分适应高标准规则。例如，在知识产权领域，要将著作权、地理标志、专利、遗传资源等等全部纳入保护范围。在电子商务领域，要落实好关于电子认证和签名、在线个人信息保护、跨境电子方式信息传输等条款。对这些新的规则，地方要充分了解中央国务院部门的落实政策，做好地方落实的政策配套，推动这些高标准规则落地。

　　三是要构建开放、公平、透明、便利的营商环境。RCEP将构建好的营商环境上升为国际义务。地方是履行国际义务的主体。地方的行政决定、行政程序、行政措施，都要依规行事，否则就可能会在协定里面构成贸易争端。各地要严格遵守协定中强制性义务，落实好每项义务对应的国内规章制度，确保做到合规。RCEP中还有170项软性义务，它们将成为中国营造良好营商环境的改革方向。地方政府应将软性义务作为内部的硬约束，提升地方治理能力，构建开放、公平、透明、便利的营商环境。

　　四是要推动企业做好充分适应RCEP的准备。各地政府要结合企业诉求，逐步找准RCEP给本地区和企业带来的发展机遇，提高对区域产业链供应链调整变化的认识，包括加大对企业在本地区更好地“走出去”的指导力度，帮助谋划适应区域经济一体化的发展战略和企业的经营策略。

　　挑战总是和机遇并存。RCEP带来的市场开放，可能使国内部分产业面临更大竞争压力。对此，地方政府在符合协定规定的前提下，可利用贸易救济等手段为企业发展保驾护航。要提前谋划，引导本地区内可能受到冲击的产业，提升竞争力，推动调整升级。

　　余本林表示，大家要共同行动起来，认真学习RCEP规则，积极发挥协定集成效应，全面把握协定给各地方带来的重大发展机遇，形成“学规则、抓机遇、促发展”的氛围，让RCEP协定真正地惠及企业和人民。