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  紧随APEC会议期间,中韩双方确认中韩自贸区结束实质性谈判之际,本月17日,从澳大利亚堪培拉又传佳音,中国国家主席习近平与澳大利亚总理阿博特在堪培拉举行会谈,双方共同宣布实质性结束中澳自由贸易协定谈判。

  回望历史,中国已签署了自贸协定12个,涉及20个国家和地区,分别是中国与东盟、新加坡、巴基斯坦、智利、秘鲁、哥斯达黎加、冰岛和瑞士等。

  中国在短期内就与两大重要经济体完成实质性贸易协定的谈判据记者采访的专家表示,中国与澳大利亚和韩国在未来完成双边贸易协定(FTA)将助推构建太平洋贸易圈,推动整个亚太经济的一体化。对于中国来说,中澳自贸协定是构筑由本国主导的亚太贸易区战略的一环,在日美主导的跨太平洋经济合作协定(TPP)谈判陷入停滞的同时,中国的经贸战略则日渐活跃。

  布局提速 助力亚太区域经济一体化

  关于中澳自贸区协定的进程有望在明年签署,这意味在未来五年内,双方在投资领域都将给予对方最惠国待遇,澳大利亚针对中国的进口商品100%将变成零关税。自贸协定达成后,澳大利亚对中国企业的审查也将“放松”。

  关于中韩自贸区协定进程,商务部部长助理王受文说:“根据计划,我们下一步将和韩国方面就一些技术性问题进行磋商,争取年内完成自贸区的全部谈判。如果一切顺利,双方将有望在明年上半年签署自贸协定,下半年开始施行。”

  中国人民大学经济学院教授陈建在接据记者采访时表示,近期,双边贸易FTA盛行,不仅仅是中国,韩国、日本等国与其他国家也都在谈双边贸易。这是因为双边贸易比多边贸易容易突破,双边做成再做多边,这是一体化贸易经济必须要走的一个阶段。也就是说,双边贸易是多边贸易的铺垫,在发展情况良好的状态下,区域性的贸易经济就水到渠成了。

  “自贸区协定的实质性谈判和达成对于中国来讲意义重大。”陈建说,澳大利亚和韩国是中国两大贸易伙伴,其中韩国是中国第三大贸易伙伴,并且两国作为中国贸易伙伴的排名一直呈上升趋势。这两个自贸区协定的签署对中国产品的出口与出口市场的扩大都起到很重要的促进作用。并且,中国作为世界第一大出口国,与韩国、澳大利亚等国都在进行金融贸易的合作谈判,若能在未来不断地发展扩大,中国与多国之间这种双边的贸易互惠制度就可以替代一些全球性的、多边性的贸易制度。

  中国社会科学院亚太所政治研究室主任李文告诉本报记者,中国这一举措引领了亚太区域经济一体化的潮流,促进了全球一体化的进程,为世界经济贸易上的难题提供了解决方法。推动了亚太地区双边甚至自贸区的建设,这可能会引起多米诺骨牌效应,使其它持观望态度的国家纷纷效仿。这也是刺激像日本这样的国家在未来可能与中国以及其他国家建立双边或者多边自贸区的一个催化剂。

  李文说:“中韩自贸区谈判结束和中澳自贸区谈判结束的连续公布,意味着中国正在积极落实‘以周边为基础,加快实施自贸区战略’的重要部署。”

  对于中国此举如何推动亚太经济一体化的进程,陈建解释为,亚太区域经济一体化实际上也是一个贸易优惠,属于一个贸易关税共荣的市场。因为亚太整个区域设计的市场比较广、区域比较大、国家比较多导致其谈起来进程比较慢。因此目前有包括中国在内的很多国家先从自身开始进行双边贸易,也就是说在区域范围内,几个发展进程比较快的国家先讨论建立双边贸易互惠的协定,这样签订优惠贸易双边协定国家逐渐地增多,整个亚太区域的经济一体化进程也就相应地加快了。

  谁能因此获利?

  李文认为,三国人民得到的好处是显而易见的,也是互惠互利的。最直观的部分就是三国消费品的多样化。另外,对于企业来说,两国在投资贸易上更加便利、高效。

  陈建也认为,这是对三国国民福利的体现,澳大利亚的乳制品、红酒、牛肉、海鲜、羊毛等商品零关税进入中国并且有望因为自贸区的协定而迎来降价。就协议中的食品而言,澳大利亚乳品关税将于9年内逐步取消,15%的婴儿配方奶粉关税将在4年内取消,而23%的羊肉关税、12%-25%的牛肉关税也将在9年内取消。同时,澳大利亚出口到中国的煤、铜、镍等矿产资源也将迎来关税的削减乃至取消。作为中国来讲,我国出口到澳大利亚的机电产品、工业制成品,也将在未来数年内迎来零关税时代,同样以相对低廉的价格销售给意大利,从而进一步拉动我国的出口。

  中韩双方的谈判结果在开放水平方面自由化比例均超过“税目90%、贸易额85%”。协定范围涵盖货物贸易、服务贸易、投资和规则共17个领域,包含了电子商务、竞争政策、政府采购、环境等“21世纪经贸议题”。

  这意味着,中国消费者购买韩国服饰、汽车以及电子产品的售价有望更加合理。韩国化妆品由于适合亚洲肤质更接近中国购买者的需求,因此在中国一直备受青睐,但在过去几年里,韩国化妆品进入中国市场价格偏高,中韩贸易协定完成之际,也是中国女性买化妆品可以不再依赖代购和等待“双十一”之时。同时,韩国美容机构也可以开到中国,让中国消费者享受家门口的韩国美容服务。

  陈建总结道,中澳、中韩自贸区协定的进展不仅仅是贸易问题,还可以带动旅游,甚至带动资本的流动,使其互相可以进行自主的资源配置。关税与非关税的区别主要是为了保护本国产品的制度,打破了关税保护,就可以使贸易国之间共享优秀的产品。与此同时,也加强了产品的竞争意识,促进了产品质量的提高,互通有无并达成优势互补的效应。

  王受文也表示,中国与多国双边自贸区的建成,将有利于双方融合成更大的市场,形成价值链,更有效、更明确地分工,从而实现双方利益的大体平衡,共同提升双方的市场竞争力。

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