扩大进口战略进一步加码。“进一步降低进口关税,包括中高档商品的关税,是大势所趋,各个部门对这一点也是有基础和共识的。”商务部新闻发言人姚坚在昨日的月度例行发布会上对在场记者表示。
事实上,调整商品进口关税是整体扩大进口战略一部分。
姚坚表示,从2010年以来,商务部就非常关注进口问题。进口问题涉及到宏观政策的总体框架,在这一段时间,进口问题涉及到多个方面。首先涉及到企业、实业界、服务行业等。另外,从政策方面来看,涉及到国务院的多个组成部门,需要共同研究设计这项政策。商务部目前跟各个部门已经进行了很好的沟通,最重要的是,扩大进口是国务院今年在两会期间政府工作报告中布置的重要任务。扩大进口,实现出口进口并重的战略目标,是我国实践科学发展,以及在现阶段所必须采取的宏观政策措施,它不是一个临时政策,而是持续的、长期的。
针对中高档商品的降税,直接的效果将会是奢侈品消费回归国内。
目前,全世界都在关注中国巨大的奢侈品购买力。世界奢侈品协会9日发布数据显示,中国人在国外消费是国内市场的4倍之多,消费严重外移。
世界奢侈品协会中方首席代表欧阳坤分析认为,这主要是国内外奢侈品价格分离状态造成的,中国奢侈品市场目前的税率是全球最高的。姚坚在今年3月发布会上公布的一组数据显示,手表、箱包、服装、酒、电子这五类产品的20种品牌高档消费品,内地市场价格比香港要高45%左右,比美国高51%,比法国高72%。
世界奢侈品协会报告预计,到2012年中国奢侈品市场将达146亿美元,达全球奢侈品消费额巅峰。
奢侈品的内外巨大价差,除了对消费者不公平外,还导致了对中国进口的低估,也让大量的海关关税流失。
姚坚曾表示:“有人说中国的个人单次海外采购量大概是1000美元,有这么多中国的海外游客采购商品回来,由于这些商品都没有计入海关统计里面,这实际上导致了对中国的进口低估了数百亿美元的规模,也就会影响到对于贸易平衡的判断。”
不过对于目前各界普遍将注意力集中在“中高档商品降税”,国家发改委对外经济研究所所长张燕生表示不赞同。他认为,如果真正要降低进口关税,目标应该是让最广大的普通劳动者受益,绝不能只针对中高端商品降税。“中高档消费品是少数人消费的产品,我们不能未富先老,进而未富先奢侈。”他说。
他认为,降低产品进口关税应该从有利于转变经济发展方式的角度考虑,而不在于通过中高档商品乃至奢侈品消费保持贸易平衡。一方面,相较于大宗商品类的进口,中高档消费品总体金额偏小,对于促进国际收支平衡的效果有待评估。另一方面,目前的贸易不平衡是全球化的必然结果。
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