美国负责亚太经济合作组织(APEC)事务的资深官员麦克拉克(MichaelMichalak)4月25日在接受媒体采访时表示,美国在亚太地区自由贸易区布局欢迎中国参与。
今年11月,亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议将于美国夏威夷举行。美方已展开相关准备活动,包括于3月在华盛顿举行的2011年APEC第一次高级官员会议,以及将于5月和9月举行的第二次、第三次“高官会”。
在第一次“高官会”上,美国国务卿希拉里阐述了以重建亚太地区经贸领导地位为核心的美国亚太经济战略,提出美国不仅要“重回”亚太地区,而且要“发挥领导作用”。
希拉里强调,美国要推动扩大跨太平洋(11.36,0.05,0.44%)战略经济伙伴关系协定(TPP),在亚太地区建立一个以开放、自由、透明、公平为原则的自由贸易区,重塑美国在亚太地区经济的领导地位。
TPP是美国在APEC框架外建立高质量的自由贸易区构想。TPP起源于文莱、新加坡、智利和新西兰四国在2006年签署的自由贸易协定,后随美国、澳大利亚、秘鲁、越南和马来西亚的加入,该协定成员已增至九个。
中美在推动地区经济一体化的问题上存在分歧,中国主张以“东盟+中日韩”为主,美国则力推TPP。有分析指美国此举旨在以TPP架空甚至取代APEC。
对此,麦克拉克回应说,“决无可能”,因为APEC不是一个“协商论坛”(negotiatingforum),“没有人会在APEC论坛上讨论自由贸易协定问题。”
他认为,TPP是目前为止可以让各国坐在一起讨论有关21世纪自由贸易协定的唯一途径。“各方也曾提出其他途径,但是到目前为止已进入讨论环节的只有TPP。”
他提出,过去十年间,APEC成员国之间互签协议,很难看清楚彼此之间的关系和监管手段,“就像一碗缠在一起的面条”。“而TPP为构建亚太自贸区提供了一种可能。”
麦克拉克告诉财新记者,美国希望TPP最终能够覆盖亚太地区包括中国在内所有经济体,“问题是,这些经济体是否愿意加入?”中方曾于去年10月首度表示关心该协定。
美国推进APEC国家自贸区建立与奥巴马出口倍增计划有直接关系。据美国国务院数据,APEC21个成员国共有27亿消费者,占美国出口的60%;美国对外贸易15个最大伙伴中有七个是APEC国家。
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