中国政府对稀土生产、开采和贸易实行相应限制的措施引来日本、美国及欧盟等西方国家的不满,他们近日甚至准备就此事在世贸组织对中国“提起诉讼。”
俄罗斯《商业咨询日报》25日报道称,中国近期大幅减少对西方国家的稀土出口,明年还计划进一步缩减。稀土被称为“21世纪的黄金”。由于中国是世界第一大稀土生产和出口国,此举令西方国家很不满。德国地质和原材料联邦机构专家埃利斯涅尔表示:“我们已处于资源危机的边缘。”而日本和美国已经就向世界贸易组织起诉中国的问题进行了非正式磋商。德国媒体报道称,德国政府表示将在11月召开的G20首尔峰会上对中国提出抗议。而欧盟也开始在各公司展开调查,以了解中国减少稀土出口给他们造成的损失情况,以便向世贸组织投诉。
世贸组织自由贸易原则规定禁止对任何产品实行出口限额,除非这一出口已经严重损害国内企业的利益。由于中国已于2001年加入世贸组织,所以相关者认为中国不应该对出口稀土实施配额限制。据统计,目前世界市场稀土价格大幅上涨,某些品种价格上涨了近20倍。从长远看,这将造成高技术领域产品价格上涨,其中包括手机、电动车及军工产品等。
《商业咨询日报》称,从7月份起,中国以破坏生态环境和对矿产实施控制等原因开始限制稀土的出口。中国政府表示,此举完全符合世贸组织规则。中国并不会停止向世界供应稀土,同时为了保护资源和可持续发展,也将继续对稀土的开采、生产和出口的各个环节实施限制措施,因此,这与世贸组织规则并不冲突。而在中国与日本因领土问题发生外交纠纷后,从9月份起,中国几乎完全停止了对日本的稀土出口。日本宣称,日本的稀土储备只够维持到明年春天。
上世纪90年代,美国等国都是世界上稀土开采大国,美国仅次于中国是全球第二大稀土资源大国。但由于从中国进口稀土价格低廉,近20年来几乎所有国家都停止了对稀土的开采,全球绝大部分稀土生产移至中国。他们依靠从中国进口来维持国内经济发展的需求。中国在2009年稀土产量为12万吨,占全球供应量的97%,而日本的进口量则占了全球市场一半以上。
俄新网25日援引《日本经济新闻》报道,为了避免对中国稀土的过度依赖。目前,日本官方大力支持日本企业在中国以外的地区寻找稀土货源。首先日本拟与越南达成稀土开发合作协议。日本首相菅直人决定利用本月底访问河内之际,与越南总理阮晋勇达成一项稀土开发合作协议。报道称,日本与越南联手,还包含着遏制中国的政治因素。同时印度总理辛格开始对日本进行访问,访问期间印度打算向日本企业开放稀土矿业。辛格表示:“我们希望吸引日本公司参与稀土提炼和加工过程,帮助提高我们的价格竞争力。”
实际上,近期西方媒体一直都在拿中国限制稀土出口做文章,试图通过各种方式施压以迫使中国放松对稀土出口的限制,从而继续以低廉价格进口中国稀土矿产。
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