10月12日,第十届中日韩合作对话在韩国首尔召开。此次中日韩合作对话以“引领中日韩合作走向可持续繁荣的未来”为主题,三国学者围绕中日韩合作的未来和中日韩合作对话的使命、为下一代打造可持续的中日韩合作模式、RCEP实施和中日韩合作评估、实现碳中和和中日韩合作等共同关注的议题开展交流对话。
中国驻韩国大使邢海明,日本驻韩国大使馆公使、政治部主任山本蒙多发表贺词,韩国外交部半岛和平交涉本部长金健、中日韩合作秘书处秘书长李熙燮发表主旨演讲,中国(海南)改革发展研究院院长迟福林、韩国东亚财团主席金星焕、日本国际经济交流财团主席丰田正和发表演讲,中国社会科学院学部委员、山东大学讲席教授张蕴岭,韩国中央大学特聘教授安忠荣等中日韩学者70余人参加会议。
邢海明大使在致辞中指出,在当前复杂变化的国际形势下,中日韩三国应加强互信互惠,携手维护地区和平稳定,打造经济增长动力;加强互联互通,携手推动区域经济一体化,应对共同挑战;加强互鉴互通,携手培育社会民意基础,推动人文交流沟通。山本蒙多公使指出,中日韩三国合作多着有可能性和前景,具有深远意义。金健部长指出,中日韩三国合作不是选择,而是必须。三国正面临共同挑战,必须进一步加强三国合作。
在“中日韩合作的未来和中日韩合作对话的使命”环节,李熙燮秘书长指出,中日韩三国加强对话,要将领导人会议等政府协商机制定期化,减少合作的不确定性因素;要进一步充实合作内容,使民众在日常生活当中享受到好处;要建构智库、媒体网络,通过多种途径增进三国相互理解和合作共识。
金星焕主席指出,中日韩三国合作潜力巨大,受多种因素影响没有完全活跃起来。当务之急是进一步提升三国相互好感度和相互认知度。在这方面,中日韩合作对话机制可以发挥更大作用。除了通商、贸易、环境、老龄化等议题外,还可以在其他共同挑战上开展交流对话,包括青年议题等。
迟福林院长提出,第一,中日韩三国要优势互补,谋求共赢。中日韩合作则赢,且合作潜力巨大。尤其是,中国是日韩最大市场。过去是,今后也是。第二,中日韩三国要合力共建,共享发展。中日韩要共建RCEP全球最大自由贸易区,要在RCEP高水平开放进程中发挥重要的推动作用,要以服务贸易为重点深化RCEP框架下的中日韩经贸合作。第三,中日韩三国要开放市场,深化合作。要坚定推进以市场和规则为基础的自由贸易进程,要提升RCEP下三国市场开放承诺,要以扩大市场开放为目标倒逼国内制度性变革。
丰田正和主席指出,过去10年,中日韩通过对共同问题的合作实现了和平与繁荣。在国际秩序严重动荡的背景下,中日韩三国仍需要继续深化对话,推动进一步合作与发展。中日韩在共同应对气候变化挑战和促进自由贸易进程的同时,还可以共同应对少子老龄化挑战、合作促进旅游业发展、合作打造数字政府。
在“为下一代打造可持续的中日韩合作模式”环节讨论中,外交学院亚洲所所长郭延军建议,进一步优化青年交流的主题、受众和规模等,让中日韩青年交流更具有可持续性,更好服务于三国友好与合作。在三国青年最感兴趣的话题和领域上设计交流项目。要面向不同年龄群体设计不同类型的交流项目。此外,可适当扩大优质项目的规模,让更多人年轻人有机会参加交流。九州大学文化研究系副教授相沢信広指出,要多元化地推进中日韩合作,不能仅限于首都大城市,要更加注重地方层面的合作,以青年人为中心,加强与普通民众直接相关领域的合作,包括垃圾分类、老龄少子化等。峨山政策研究院研究员崔恩美认为,中日韩合作要提升相互信任度,推动合作更加制度化、机制化,通过提升国家形象扩大合作空间。建议多管齐下提升青年的相互信任度,包括加强人文交流,增加青年在其他两国的个人体验;优化青年交流相关政策等。
安忠荣教授在“中日韩合作对话十年历程回顾与未来展望”特别致辞中指出,中日韩对话在过去10年取得了明显成效,促进了共同经济问题的沟通与实际解决。未来10年,中日韩面临共同挑战,包括如何减少地缘政治风险,如何有效扩大彼此的增长机会,如何加强供应链合作等。中日韩需要求同存异、相互学习。要用好RCEP,加快RCEP实施,通过推动RCEP和CPTPP融合推进亚太自由贸易区进程;尽快成立RCEP秘书处等治理机构;加强中日韩数字贸易的互联互通;为另外两国的外资企业提供国民待遇,打造灵活的产业链。
在“RCEP实施和中日韩合作评估,进一步促进三方合作”环节中,张蕴岭教授建议,第一,RCEP的制度设置应用于降低政策风险和捍卫基于规则的贸易体制;第二,要回顾和评估RCEP的实施情况;第三,在评估基础上推动RCEP议程升级议程,并考虑扩大RCEP成员国。日本学习院大学经济学院管理系教授渡边麻里子认为,中日韩三国需要在一些领域加大合作:一是政策协调,通过RCEP框架来解决三国的贸易争端;二是可能导致偏离标准协议的安全问题需要充分解释和得到成员国认可;三是更加关注数字规则与人工智能治理。中国东北振兴研究院副院长李凯指出,中日韩在推动RCEP实施进程中发挥重要作用,第一,要增强互信作为三国经济合作的坚实基础;第二,要明确底线,为经济合作提供稳定的环境;第三,要引领RCEP朝高质量开放方向发展;第四,要引领RCEP在服务贸易领域发展;第五,要引领RCEP在国家发展战略上相互合作。日本早稻田大学政治科学与经济学院教授深川由起子建议,RCEP的市场准入需要进一步开放,特别是在食品等轻工等各类消费品领域;RCEP升级应尽可能发挥市场准入与服务业自由化、投资、自然人流动等其他因素的协同效应;适应快速的数字革命,需要更加注重数据规则。
在“实现碳中和和中日韩合作”环节中,中改国浩自贸港法律研究中心主任李淳指出,中日韩推动碳中和,首先,制度层面上,可以通过签订国际条约的形式确定中日韩碳减排、碳交易的合作关系;其次,技术层面上,加强中日韩碳减排相关科学技术交流;第三,具体操作层面上,可以加强碳排放权交易市场的拓展与互通。日本能源经济研究所化石能源与国际合作部高级经济学家小林佳和指出,作为中、韩、日三方合作的领域,应当制定国际碳核算规则和国际碳捕集与封存业务信用体系,而中日韩三国之间在制定跨境CCS运营的国际规则方面存在合作空间。韩国碳捕集利用与储存协会会长权益均指出,碳捕集利用与封存等减排技术,需要国际社会的共同合作和共同研究,各国都有履行减排的义务、制定相关规则,中日韩三国可以加强这个领域的合作。中国(海南)改革发展研究院副院长,RCEP研究中心主任匡贤明建议,以深化能源转型的合作推动中日韩碳中和合作进程。第一,碳中和合作已成为中日韩三国合作的重点领域。第二,中日韩能源转型决定了碳中和的进程。第三,抓住中国经济转型的趋势开展能源转型合作,是中日韩三国推进碳中和合作的关键。为此,一是要抓住中国经济转型中的巨大市场空间;二是要充分用好RCEP,加快构建东北亚新能源产业链;三是进一步优化和完善能源转型的合作机制。日本中部电力公司高级管理执行官/全球事业部首席执行官佐藤弘树认为,亚洲应该制定或选择自己的能源选项或方案。中日韩应该加强密切对话和相互理解,共同承担人类在这个星球上的使命。
最后,三家主办方发布了关于促进中日韩合作的共同宣言。
本次中日韩合作对话由中日韩合作秘书处支持,韩国东亚财团、中国(海南)改革发展研究院、日本国际经济交流财团主办。
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