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  1月17日,“后疫情时代的中日韩合作”——第八届中日韩合作对话以线上线下结合的方式举办。来自中日韩三方的专家学者共50余位参加会议,围绕如何合作推进RCEP落地实施、共建安全稳定绿色供应链、合作应对高龄少子化等议题进行讨论,建言献策。

  中国公共外交协会副会长胡正跃在开幕式致辞中指出,过去两年,中日韩三方合作因新冠疫情大流行而受到一些冲击,但在三国政府和民间力量共同努力下,三方之间的协调是畅通的,交流是充分的,措施是及时的,成效也是显著的。在各方努力下,RCEP已正式启动。要创新思路和手段,努力使双边和三边合作更富有活力,更符合实际,更能带动区域经济一体化进程健康稳定向前发展。他建议,一是分头推进“10+1”的合作,协助东盟各国尽早复工复产;二是继续推进区域经济合作;三是尽早恢复人文交流;四是加强卫生领域合作;五是结合联合国2030可持续发展进程所列项目,探讨携手与第三国或相关地区进行合作可能性;六是围绕中国“一带一路”倡议,日本“高质量基础设施计划”和韩国的“新南方政策”,中日韩三方企业可以加强沟通,寻求双赢和多赢合作。

  日本国际经济交流财团主席兼首席执行官丰田正和在致辞中指出,RCEP生效,日本、中国和韩国首次缔结了自由贸易协定,打破贸易和投资壁垒,三方经贸关系得到进一步增进。下一步,要推动贸易投资逆势增长,日中韩三国开展更高水平的市场开放。其次,除了制造业,三国在观光、IT等服务领域也期待更多合作。此外,联手推进数字化进程。

  韩国东亚财团主席金星焕在致辞中指出,中日韩在疫情持续的情况下,持续开展合作对话,就共同面临的问题分享经验并寻求改善方案,具有重要意义。随着RCEP生效,中日韩三国迎来了推进自由贸易和促进经济增长的重要机遇,重点是落实好。一方面,合作构建绿色供应链,实现供应链合作和环境保护的协调。另一方面,加强合作,共同应对三国都面临老龄少子化挑战。

  中日韩合作秘书处秘书长欧渤芊在致辞中提出,在疫情影响持续的背景下,需要着眼未来,积极探讨面向未来的三国合作。首先,对于最先受疫情影响的公共卫生领域,三国应建立长效的专家交流机制,就区域流行疾病的联合防控进行合作。其次,加强产业链和供应链的联通,共同推动RCEP实施。第三,加强数字经济领域的合作。第四,加强绿色经济合作。第五,加强三国在应对老龄化和低生育率艰巨挑战方面的合作。第六,继续推动三国人文交流和公共外交,以形式多样的活动加深三国人民间的信任度和好感度。

  中国(海南)改革发展研究院院长迟福林在开幕式致辞中建议,抓住RCEP正式生效的机遇,争取实现中日韩自贸区谈判的重大突破。第一,RCEP生效为建设中日韩自贸区提供重要条件。RCEP不仅仅是中日、日韩间的第一个自贸协定,而且在关税减让、市场准入、区域供应链调整等方面为中日韩自贸区建设奠定重要基础。RCEP协定生效,在带动中日韩间贸易与投资壁垒大幅下降的同时,也通过更加灵活的原产地累积规则促进三国间产业链、供应链、价值链的进一步融合。第二,中国打造高水平、制度型开放格局为建设中日韩自贸区提供重大利好。中国推动以服务贸易为重点的高水平开放,为中日韩经贸合作拓宽市场空间;中国推动制度型开放,将为中日韩高水平经贸合作提供重要条件。第三,RCEP背景下中日韩自贸区有可能取得突破。一是把RCEP作为推动中日韩自贸区的新路径;二是尽快在中日韩服务贸易自由化便利化方面实现突破;三是支持中日韩企业联合开发第四方市场。迟福林认为,立足RCEP,推动具体领域高水平的务实合作,释放中日韩“小多边”与RCEP“大多边”相互促进的积极效应,既有利于中日韩三国,也对RCEP框架下的区域经贸合作有重要影响。

  中国社会科学院学部委员、山东大学一级教授张蕴岭指出,RCEP不仅在于增加了多少区内贸易,更在于降低了交易成本,使得区内可以低成本地推进产业链重构,最终形成一个开放的共同发展的经济区。要加快提升三国市场准入程度,推动三国供应链产业链的分工重构。在RCEP生效以后,建议中日韩应当尽快完成更高水平的三国自贸区谈判。为此,建议尽快重启三国领导人会议。

  韩国中央大学国际关系研究生院特聘教授安忠荣认为,第一,中日韩应该保证最基本的原材料供应,保障材料和部件的贸易流通。第二,RCEP还需要不断提升,中日韩要在谈判中考虑和引入更高水平的条款。第三,中国、韩国都申请加入CPTPP,CPTPP应该尽可能吸收其他国家。第四,中日韩FTA谈判可以率先就数字贸易签署相关协议。第五,三国需要进一步加大文化、旅游观光等人文交流,以推动中日韩自贸区谈判。

  日本早稻田大学政治经济学院副院长深川由起子认为,RCEP的正式实施与扩大其效应,需要考虑世界贸易变化和新动向。首先,经济安全保障成为一个问题,需要更加注重有效的供应链。第二,数字经济发展非常迅速,这方面的规则制定非常重要。第三,经济安全保障、环境等成为各方关注的问题。

  韩国西江大学教授、韩国产业经济与贸易研究院原院长金道熏认为,当前全球正面临供应链危机,但中日韩之间的链合作得很好。中日韩三国需要尽量避免非经济因素带来的贸易壁垒。尤其是要保障以电池为中心的供应链的正常运行,在能源、气候等领域开展合作。

  外交学院教授、原副院长江瑞平认为,RCEP生效对中日韩合作提出新要求。一是带头不折不扣地履行和落实好RCEP框架下的相关承诺;二是充分利用RCEP首次在中日和日韩之间形成自贸关系的有利时机,积极发展中日和日韩双边经贸投资关系;三是借助RCEP机遇,进一步加快中日韩自贸区谈判进程,尽早建成更高水平的中日韩自贸区。四是探索中韩加入CPTPP的有效实现路径。

  日本早稻田大学名誉教授浦田秀次郎认为,中日韩加入RCEP,是支援东盟的框架安排。建议中日韩三国率先设立事务局或者秘书处,在RCEP实施中起到牵引作用。这个事务局或者秘书处的主要职能,一是收集和传播各方面信息;二是组织和召开各种研讨会,包括政府官员、企业家参与的研讨会;三是对RCEP进展开展评价。

  中国社会科学院日本研究所所长杨伯江认为,中日韩深化合作,面临的挑战在于如何增强战略互信。他建议,就中日韩三国深化合作达成协议,争取在2023年之内取得突破性进展。一是尽快实现中日韩领导人会谈;二是建立中日韩三边的经济战略磋商机制。

  韩国对外经济政策研究院战略委员会主席曹忠宰认为,中日韩三国受新冠疫情影响比较轻,但三国直接投资受到较大影响。能不能刺激三国间投资,成为重要议题。他建议,要持续改善投资环境,加快合作建立稳定的供应链。

  国务院发展研究中心对外经济部原部长赵晋平提出四点建议,一是继续深化RCEP谈判;二是发挥中日韩三国引领作用,提升RCEP贸易投资自由化、便利化水平;三是对标CPTPP,中日韩开展自贸协定三方谈判;四是反对贸易保护主义、反对投资保护主义,推动供给链重组。

  论坛分为“中日韩携手推进RCEP落地实施的共同行动”“中日韩共建安全稳定绿色供应链的共同行动”“中日韩应对少子高龄化的政策制度”三个单元进行专题讨论。本次论坛由中国(海南)改革发展研究院、中国公共外交协会、日本国际经济交流财团、韩国东亚财团主办。

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