亚投行的关注点更加集中，可从现有机构中吸取经验教训

    财新记者：陈沁

　　对于中国来说，新西兰这个国度已不仅仅意味着可口的猕猴桃、优质的奶粉和广阔的农场。随着双边关系的深化，两国的合作范围日益扩大。在中国牵头的亚洲基础设施投资银行的建设中，新西兰是首个参与讨论的西方发达国家。再往前追溯，2008年，新西兰是首个与中国签订自贸协定的发达国家。

　　新西兰副总理英格利希（Bill English）7月13日起到中国进行为期一周的访问。到访城市包括北京、西宁、成都、重庆等。他在接受财新记者的书面专访中提到，对新西兰企业而言，中国市场太大，需要细化到某一地区，他非常关注中国西南部地区的合作机会。

　　财新记者：你此次访问的主要目标是什么？

　　英格利希：我此次来中国，希望能亲自看到中国经济增长的新动力。中国是新西兰最重要的双边关系之一。对我们来说，理解中国正在经历的发展路径非常重要。

　　我6月底曾经来到北京，参加亚洲基础设施投资银行的签字仪式。再往前推，我的上一次访华是2011年。我知道从那时到现在，中国以非常惊人的速度在经历增长与转型。“一带一路”对中国西部地区将形成怎样的影响，我对此很感兴趣，也很希望亲眼看看成都和重庆在过去数年经济上的变化。

　　财新记者：你此次将见哪些中方官员？讨论什么话题？

　　英格利希：在北京与中国副总理张高丽、财政部副部长史耀斌会面。我很期待与他们探讨各自国家的经济政策，在地区和全球增长问题上交换意见。我还将与青海、四川、重庆等省市的官员见面，希望能更好地理解这些地区经济增长动力，以及对新西兰来说存在哪些经济和教育方面的合作机会。

　　财新记者：你如何看待中国和新西兰关系的现状？

　　英格利希：两国关系发展形势非常好，在各领域都有很好的合作。去年中国国家主席习近平访问新西兰，新西兰总理约翰基（John Key）两次访华。今年也将有多次双边高层互访，双方有意愿、也必将使两国关系进一步加强。

　　财新记者：你觉得中新双边关系中最大的机遇和挑战分别是什么？

　　英格利希：得益于两国多年来的共同努力，双方在很多领域都有很多合作机会，我们对此感到十分幸运。2008年，新西兰成为首个与中国签署自贸协定（FTA）的发达国家。自那以后，双边贸易关系蓬勃发展，并仍有很广阔的扩展空间，包括FTA升级，以及两国领导人去年设定的双方贸易双向增长的目标，即在2020年以前使中国对新西兰的贸易额增加到300亿新西兰元。

　　对新西兰来说，双边关系中的最大挑战在于中国太大，机会分布得太广。对新西兰企业而言，这意味着他们要非常专注于希望在中国哪个地区开展业务，他们的规模决定了不可能把整个中国作为目标市场。

　　我这次来很高兴能够到中国南部地区，亲眼看看当地的发展，以及对新西兰和中国来说可能的合作机会。

　　财新记者：新西兰6月宣布决定成为亚投行创始成员国。在很多人印象里，似乎新西兰早就决定了加入亚投行。你此前也说过，新西兰是第一个参与组建亚投行磋商的西方发达国家。为什么到6月才宣布？

　　英格利希：事实上，直到最近各国才加入了亚投行。去年开始的是关于参加建立亚投行的谈判。新西兰去年12月成为首个加入谈判的西方发达国家，我们一直有意成为成员国，如果谈判进行得顺利的话。

　　6月公布的是新西兰确认有意加入亚投行，签署协议。我本人6月29日在北京参加了亚投行的签字仪式。

　　财新记者：新西兰是跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的创始成员国之一。对新西兰来说TPP的重要性在哪里？

　　英格利希：TPP旨在建立地区自贸协定，通过开放商品和服务贸易，加深成员国之间的经济联系，提振投资，在经济政策和监管领域加强合作。除了出口商和消费者能够享受到的切身好处之外，TPP还代表着在亚太地区潜在的更广泛经济整合的平台。有分析认为，一份高品质、深化、积极的协议将使TPP所有成员获益，包括新西兰。

　　财新记者：今年能够达成TPP的可能性有多大？

　　英格利希：新西兰致力于尽快达成高品质的TPP协议。但是同时我们也强调，只会签署对新西兰全面有利的高品质、有深度的协定。

　　财新记者：你认为中国也应该加入TPP吗？

　　英格利希：这终归是中国的决定。

　　以下内容由新西兰财政部发言人回答：

　　财新记者：新西兰在亚投行的出资额是1.25亿新西兰元，分五年缴清。第一笔出资额什么时间到帐？金额是多少？

　　新西兰财政部发言人：第一笔大约是2500万新西兰元，时间取决于新西兰国会什么时间批准。

　　财新记者：新西兰在亚投行中的份额有多少？

　　新西兰财政部发言人：新西兰的出资额为0.47％，投票权占0.66％。

　　财新记者：新西兰内阁去年12月同意新西兰加入亚投行创始相关条款的讨论中，并就新西兰可接受的亚投行治理安排达成一致。什么是新西兰可接受的治理安排？

　　新西兰财政部发言人：新西兰内阁认为，现有的安排可以接受，体现了国际金融组织良好的运作。这些安排包括明确的董事会和治理安排等。

　　财新记者：新西兰希望在亚投行治理中发挥怎样的作用？

　　新西兰财政部发言人：新西兰认为在亚投行中发挥积极作用非常重要。和其他小股东一样，我们正在与其他国家达成协议，决定如何在董事会体现自身的声音。

　　财新记者：新西兰希望怎样影响亚投行决策？

　　新西兰财政部发言人：我们认为亚投行董事会是施加影响的重要且有效的渠道。

　　财新记者：亚投行会有分支吗？如果有，在哪里？

　　新西兰财政部发言人：现在讨论在亚洲地区的分支还为时过早。

　　财新记者：你认为亚投行和现有多边国际金融机构有什么不同？

　　新西兰财政部发言人：与其他机构相比，亚投行的关注点更加集中，主要是亚洲地区基础设施建设。亚投行的成立可以从现有机构中吸取经验教训。

　　财新记者：亚投行的贷款政策是怎样的？

　　新西兰财政部发言人：这仍在讨论中。

　　财新记者：美国曾表达过对亚投行标准的担忧，新西兰怎么看？

　　新西兰财政部发言人：新西兰很高兴能加入亚投行，认为亚投行将为地区建设发挥可贵的作用。

　　财新记者：你认为成功的亚投行需要具备哪些因素？

　　新西兰财政部发言人：亚投行广泛的创始成员国为该组织提供了良好基础。此外，根据各方签署的协议，亚投行还具备有决心的领导层，明确的治理结构，在环境和社会领域也有好的开端。

　　目前的挑战在于，把这些转化为高效的借贷能力。董事会将在制定具体政策上发挥重要作用。

　　财新记者：亚投行怎样在民主决策和高效之间保持平衡？

　　新西兰财政部发言人：这两者并不冲突。亚投行的治理结构将为达成合法而高效的决定提供良好平台。