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  10月17日,中国商务部部长钟山与毛里求斯驻华大使李淼光分别代表两国政府在北京签署了《中华人民共和国政府和毛里求斯共和国政府自由贸易协定》。中国-毛里求斯自贸协定是我国商签的第17个自贸协定,也是我国与非洲国家签署的第一个自贸协定。根据商务部的统计,2018年中毛贸易总额为8.42亿美元,同比增长7.29%,其中中方出口额为8.04亿美元,同比增长5.54%;进口额为0.37亿美元,同比增长66.74%。中国是毛里求斯第二大贸易伙伴和第一大进口来源国,此次协定的签署为深化两国经贸关系提供了更加有力的制度保障,更为中非全面战略合作伙伴关系赋予了全新的内涵。

  中国-毛里求斯自贸协定谈判于2017年12月正式启动。在两国领导人关心和指导下,双方团队经过四轮密集谈判,于2018年9月2日正式结束谈判。自贸协定涵盖货物贸易、服务贸易、投资、经济合作等内容,实现了“全面、高水平和互惠”的谈判目标。

  在货物贸易领域,中方和毛里求斯最终实现零关税的产品税目比例分别达到96.3%和94.2%,占自对方进口总额的比例均为92.8%。毛里求斯剩余税目的关税也将进行大幅削减,绝大多数产品的关税最高将不再超过15%,甚至更低。双方还就原产地规则、贸易救济、技术性贸易壁垒和卫生与植物卫生问题等达成一致。在服务贸易领域,双方承诺开放的分部门均超过100个。其中,毛里求斯将对我国开放通讯、教育、金融、旅游、文化、交通、中医等重要服务领域的130多个分部门。这是毛里求斯迄今为止在服务领域开放水平最高的自贸协定。在投资领域,协定较1996年中国-毛里求斯双边投资保护协定在保护范围、保护水平、争端解决机制等方面有较大升级。分析人士指出,这是我国首次与非洲国家升级原投资保护协定,不仅将为我国企业赴毛里求斯提供更加有力的法律保障,也有助于企业以该国为平台,进一步拓展对非洲的投资合作。

  “中国-毛里求斯自贸协定的签订具有里程碑意义,这是中国与非洲国家的首个自贸协定,有利于促进中毛两国以及中非经贸合作。”中国贸促会专家委员会委员、商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平在接受《中国贸易报》记者采访时表示,近年来毛里求斯非常重视同中国发展双边经贸关系,尤其是在“一带一路”框架下,双方积极在货物贸易、服务贸易、国际航运等方面开展合作,相互投资也在增加,中毛经贸合作对彼此经济的发展也有很大的促进作用,因此,中毛自贸协定对助力两国经贸合作走向高水平、高标准阶段有积极的促进作用,有利于双方在贸易投资自由化、便利化方面发挥先行先试作用、打造双边关系的典范。

  浙江师范大学非洲研究院非洲经济研究所所长刘青海认为,中毛自贸协定必将大大促进双方的贸易、投资便利化,为中毛经贸合作注入新动力,深化两国在农业、金融、医疗、旅游等领域的经济技术合作。

  “中国和毛里求斯之间的双边自由贸易协定填补了我国与非洲国家自贸区的空白,为中国与非洲在‘一带一路’框架下推进机制性的合作实现了新的突破,从机制上促进中非经贸合作迈上新台阶。”张建平谈道,围绕贸易投资开展合作的双边自由贸易协定,与“一带一路”的政策沟通、设施联通和民心相通,相互促进、相互协作,把机制性合作和非机制性合作结合起来,提高双方合作的效率。

  张建平表示,非洲大陆自由贸易区于今年7月成立,该自贸区将形成统一的、拥有12亿人口的大市场,同时,随着中非“八大行动”的积极落实以及首个中非自贸协定的签署,这些将有助于中非开展全方位的经济合作。

  “毛里求斯作为中企进入非洲的重要平台,此次协定的签署为中非企业开展贸易投资合作增添动力。”刘青海分析道,毛里求斯是非洲与澳大利亚之间海空交通的一个重要枢纽,也是印度洋沟通非洲、亚洲和大洋洲之间海上交通的一个重要的中途补给港口,同时也是非洲竞争力和开放度最高、经济最发达的国家之一,拥有相对富裕的生活和较为发达的经济,被称为“非洲瑞士”,对其他非洲国家具有重要的示范效果和榜样意义;目前,毛里求斯的主要行业如金融服务、食品加工、零售和批发、信息和通讯技术的增长十分强劲,此外,医疗旅游和高等教育等高附加值领域发展形势也不错,并且毛里求斯正在迅速发展成为一个贸易、再出口、物流和配送中心。“这些使得毛里求斯成为中国企业在非洲大陆寻求商机的一个很好的跳板。”

  “非洲不同的国家在对外商谈自贸协定时,会受到类似南部非洲关税同盟这样的限制,因此中毛自贸协定对于推动其他非洲国家与中国商谈双边自由贸易协定具有引领示范作用。”张建平表示,毫无疑问,中国在构筑辐射“一带一路”、面向全球的自贸协定网络的过程中,期待与更多的非洲国家建立自由贸易协定伙伴关系,未来中国也希望在“一带一路”的平台上,与越来越多的自贸伙伴在机制性合作的推进下,深化全球价值链合作,实现共同的、可持续的发展。

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