孙元江

商务部国际司副司长

2010年6月6日，云南昆明

尊敬的各位来宾， 

女士们，先生们：

　　大家好。很高兴与大家在昆明相聚。首先，我代表中国商务部国际司，对本次论坛的召开表示热烈祝贺！对各位嘉宾的到来表示热烈欢迎！

　　今年1月1日起，中国-东盟自贸区全面建成，中国对自东盟10个国家进口的91.5%以上的产品实现零关税，对东盟的平均关税从9.8%降到0.1%；东盟6个老成员也对自中国进口的90%左右的产品实现了零关税，东盟4个新成员将在2015年实现这一目标。根据自贸区《服务贸易协议》和《投资协议》，双方的服务部门也有进一步开放，投资环境大大改善，这为双方企业进入对方市场提供了更多便利，带来了难得的商机。在自贸区的带动下，中国与东盟之间贸易增长加速，经济融合加深，企业联系加强，实现了共同发展。2010年1-4月，双边贸易额达871亿美元，同比增长59%，其中中方进口465亿美元，同比增长71%，出口406亿美元，同比增长46%，中方逆差59亿美元。中方已从东盟的第六大贸易伙伴上升为第三大贸易伙伴，东盟则从中方的第五大贸易伙伴上升为第四大贸易伙伴。

　　中小企业是各国经济社会发展中最活跃的因素之一，在推动创新、扩大出口、增加就业等方面都发挥着重要作用。从中国的情况看，中小企业占企业总数的99%以上，创造的价值占国内生产总值的60%，上缴税收接近国家税收总额的50%，解决了75%以上的城镇就业。目前， 65%的专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发都是由中小企业完成的。我相信，中小企业在东盟各国的经济生活中，也扮演着同等重要的作用。在这个意义上，中小企业对中国-东盟自贸区的利用程度如何，决定了中国-东盟贸区实施的最终效果，也决定了双方能否在中国—东盟自贸区建设过程中实现互利共赢。为此，我们提出以下几点建议：

　　第一，双方政府加强合作，帮助中小企业用好自贸区优惠政策。中国-东盟自贸区涵盖货物贸易、服务贸易、投资合作等诸多内容，为双方企业提供了难得的发展机遇。中小企业囿于自身实力的局限，在利用自贸区优惠政策方面存在一些障碍。双方应共同加强政府层面的合作，共同举办自贸区方面的培训和研讨，制定有利于中小企业发展的战略规划、指导文件、法律法规和税收政策，推动中小企业快速发展。

　　第二，双方中小企业加强交流，共享自贸区带来的机遇。要想利用好自贸区的优惠关税，进口企业和出口企业之间必须相互合作，由出口方在出口国申请自贸区优惠原产地证书，由进口方在进口国海关办理关税减免手续。希望双方的中小企业密切配合，相互协助，既使本企业用好用足自贸区优惠政策，也要主动宣传自贸区，帮助自己的贸易伙伴享受自贸区带来的实惠。

　　第三，共同打造中国与东盟中小企业合作的有效平台。双方应充分利用中国-东盟自贸区建成后双方之间人流、物流、信息流快速发展的机遇，通过共同建设并完善中国-东盟自贸区商务门户网站、举办中国-东盟自贸区系列论坛等活动，为双方中小企业加强合作提供更多平台和渠道。

女士们，先生们,

　　交流加深理解，合作创造商机。我真诚希望各位代表围绕论坛的主题，广泛交流、深入研讨，形成更多有益于中国和东盟中小企业发展的箴言良策，推动双方在中国-东盟自贸区的建设过程中实现共同繁荣。

　　最后，我预祝本次论坛取得圆满成功！

　　谢谢大家。