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针对中国自贸协定发展情况,商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文23日表示,要加快新的自由贸易协定谈判步伐,包括中日韩自贸协定的谈判、中国和海合会以及和以色列、挪威的自贸协定谈判,正在积极考虑加入CPTPP方面的工作。
国新办23日举行新闻发布会,介绍积极贡献商务力量、奋力助推全面小康有关情况,并答记者问。会上,有记者提问称,近年来,国际上的自贸协定越来越多,中国的自贸协定发展情况如何?起到了什么作用?下一步有什么考虑?
王受文表示,当前国际上自贸协定发展非常蓬勃,根据世贸组织的统计,目前为止国际上达成的自由贸易协定已经有350多个,特别值得注意的是有一些大型的自贸协定签署并生效,比如全面与进步跨太平洋关系协定、区域经济伙伴关系协定、欧盟和日本达成的自贸协定、美国、墨西哥、加拿大达成的自贸协定都是大型的自贸协定。
王受文介绍,到目前为止,已经达成了19个自由贸易协定,和26个国家和地区签署了这些协定。
“十八大以来,签署了9个自由贸易协定,包括8个与单个国家签署的自由贸易协定。比如,中韩、中澳、中瑞,还有一个就是大家都知道的,形成了RCEP区域经济伙伴关系协定,一共9个自由贸易协定。”王受文称,十八大以来,在签署这9个自由贸易协定的同时,还对以前达成的自由贸易协定进行升级,包括和东盟的自贸协定升级,中国和智利、和新加坡、新西兰的自由贸易协定都进行了升级谈判,“这些都是非常重要的工作。”
王受文明确,自贸协定对我国的作用非常明显。首先,对于扩大同自由贸易伙伴的贸易与投资关系,对于稳定我国的外贸外资基本盘作用非常显着。比如,2012年自由贸易协定占我国对外贸易的比重只有12.3%,到去年,自由贸易协定伙伴占我国对外贸易总额的比重接近35%。去年,疫情对全球的对外贸易影响很大,但我国同自贸伙伴的贸易增长3.2%,和非自由贸易协定伙伴贸易额只增长0.8%,所以自贸协定对对外贸易方面的作用是非常显着的。“就投资关系来说,去年我们对外投资的近70%是对自由贸易伙伴国家投资的,吸引外资的84%来自自由贸易协定的伙伴。所以,可以看出自贸协定对于贸易投资关系起了非常重要的作用。”
第二个作用是进一步拉紧了和自贸伙伴之间的经贸关系。“举个例子,我们和东盟2003年的双边贸易额只有780多亿美元,去年双边贸易额达到6851亿美元,增长了8.7倍。如果没有自贸协定,贸易额不可能增长这么多。中国连续12年成为东盟最大的贸易伙伴,去年,东盟成为中国最大的贸易伙伴。”王受文说。
第三个作用是自贸协定对于我国对外开放起了非常好的作用。在货物贸易方面,我国最惠国平均关税是7.5%。自贸协定使我国与自贸伙伴之间90%以上的贸易实现零关税,所以在货物贸易上关税自由化水平很高。“在服务贸易方面,我们加入世贸组织时,世贸组织160个部门我们只开放了100个部门,但是我们加入到自贸协定后,在服务贸易方面大大提高。以RCEP为例,世贸开放100个部门,RCEP又增加22个开放部门,在世贸已经开放的这100个部门里面,RCEP对其中的37个部门扩大了开放水平,所以服务贸易也扩大了开放。”
王受文还指出,“在投资领域,世贸组织里投资开放是没有协定的,在自贸协定里我们在投资开放、投资准入、投资便利化、投资保护方面都作了很多规定,这样有利于我们和自贸伙伴之间的双向投资发展,有利于我们和自贸伙伴之间的区域一体化发展,形成更加稳定的产业链和供应链。”
王受文表示,商务部会进一步扩大对外开放,签署更多的自由贸易协定,升级现在的自由贸易协定是对外开放的重要内容。“我们会按照党中央的部署,国务院的要求,加紧形成一个立足周边、辐射‘一带一路’、面向全球的高标准自由贸易区网络,实施自贸区提升战略。下一阶段,我们要把现有的自由贸易协定,包括新加坡自由贸易协定、韩国自由贸易协定进一步升级。同时,要加快新的自由贸易协定谈判步伐,包括中日韩自贸协定的谈判、中国和海合会以及和以色列、挪威的自贸协定谈判,我们正在积极考虑加入CPTPP方面的工作。”
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